Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

01.06.2021

  Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области в соответствии с пунктом 1.5. Плана работы на 2021 год провела контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа по техническим видам спорта» за 2020 год».
  Объект проверки:  Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа по техническим видам спорта» (далее – МБУ «СШ по ТВС», – Учреждение).
  В ходе контрольного мероприятия проверены следующие вопросы:
1. Анализ нормативных правовых актов и других нормативных документов, регулирующих вопросы выделения средств на обеспечение деятельности МБУ «СШ по ТВС».
2. Проверка соблюдения законодательства, регулирующего формирование и исполнение муниципального задания.
3. Проверка исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности, соблюдения законодательства в области государственных и муниципальных закупок.
4. Проверка исполнения муниципального задания (выборочно).
5. Проверка соблюдения правил ведения бухгалтерского учета при отражении фактов хозяйственной жизни и формировании бухгалтерской отчетности (выборочно).
В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
1.    Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа по техническим видам спорта» является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом, утвержденным Распоряжением Управления физической культуры и спорта Администрации городского округа Химки Московской области от 21.01.2020 № 18.
МБУ «СШ по ТВС» является юридическим лицом, с самостоятельным балансом. Выполняет муниципальное задание, которое формируется и утверждается Учредителем. МБУ «СШ по ТВС» осуществляет спортивную подготовку по видам спорта на этапах подготовки и проведения занятий по физической культуре и спорту, подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Московской области и Российской Федерации. Правомочия собственника имущества Управления осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области (далее – Собственник).
2.    При проверке вопросов формирования муниципального задания МБУ «СШ по ТВС» на 2020 год были выявлены нарушения пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ. Нарушения выразились в применении показателей качества муниципальных услуг, несоответствующих Общероссийским базовым (отраслевым) перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг, неточности – в применении показателей качества выполняемых работ и единицах их измерения.
3.    Выявлен ряд нарушений требований Федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта: Программа спортивной подготовки по виду спорта «Мотоциклетный спорт» утверждена директором МБУ «СШ по ТВС», но не принята Методическим советом Учреждения; не соблюдены требования Федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта в части наличия медицинского пункта объекта спорта, оборудованного в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России и осуществления медицинского обеспечения лиц, проходящих спортивную подготовку; не соблюдены установленные Федеральными стандартами спортивной подготовки, требования к минимальному возрасту лиц для зачисления в группы на этапах начальной подготовки по автомобильному и водо-моторному спорту и тренировочного этапа по водо-моторному спорту.
4.    В нарушение пункта 238 Инструкции 157н, 11 единиц имущества стоимостью 1 144,8 тыс. рублей, которым МБУ «СШ по ТВС» не вправе распоряжаться самостоятельно, не включено в состав особо ценного движимого  имущества и не отражено на балансовом счете 4 206 10 000 «Расчеты с учредителем». Указанные действия привели к искажению отчетных данных по счету 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем» на 01.01.2021 (по ф. 0503730 Расчеты с учредителем составили на 01.01.2021). Данные нарушения были устранены в ходе проведения контрольного мероприятия.
5.    Не соблюдены требования Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, Инструкции № 157н, Приказов Министерства финансов Российской Федерации, Учетной политики Учреждения по следующим основаниям:
- в нарушение требований пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» с момента введения в действие и до настоящего времени Учетная политика Учреждения не пересматривалась, изменения не вносились;
- в  нарушении п. 2.3 Учетной политики Учреждения в инвентарных карточках отсутствует 1-й разряд инвентарного номера – амортизационная группа, к которой отнесен объект при принятии к учету;
- практически во всех инвентарных карточках учета основных средств, представленных МБУ «СШ по ТВС» к проверке, не отражены данные о назначении и местонахождении объектов, организации изготовителе (поставщике), не заполнены сведения об объекте (заводской или реестровый номер), отсутствуют краткие индивидуальные характеристики объекта, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», раздела 3 Приложения 5 Приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению»;
- в нарушение требований пункта 34 Инструкции  № 157н списание с баланса МБУ «СШ по ТВС» иного движимого имущества (вал гребной – 5 единиц и винт гребной – 2 единицы) по Акту о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) № ВМ000002 от 16.10.2020 на сумму 93,1 тыс. рублей было произведено без Решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов;
- в нарушение пункта 332 Инструкции № 157н, Письма Минфина России от 10.11. 2016 № 02-07-10/6588 учетной политикой МБУ «СШ по ТВС» порядок учета имущества, переданного на ответственное хранение, не регламентирован, учет переданного на ответственное  хранение  имущества на забалансовом учете Учреждения отсутствует;
- в нарушение пункта 11 Инструкции № 157н, метод ведения бухгалтерского учета горюче-смазочных материалов учетной политикой МБУ «СШ по ТВС», практически не определен;
- в нарушение пункта 332 Инструкции № 157н, Письма Минфина России от 02.10.2018 № 02-07-10/70752, забалансовый учет топливных карт, выданных поставщиком ГСМ в рамках заключенного муниципального контракта, Учетной политикой МБУ «СШ по ТВС» не регламентирован, учет топливных карт на забалансовом учете Учреждения отсутствует;
- в нарушение пункта 21 Приказа Минфина России № 256н, списание бензина автомобильного МБУ «СШ по ТВС» проводило последний раз в 2020 году только 01.10.2020. В соответствии с данными оборотно-сальдовой ведомости за 2020 год, ведомостью остатков на 01.01.2021 года по счету 0 105 33 000 «Горюче-смазочные материалы – иное движимое имущество» на балансе МБУ «СШ по ТВС» учтен бензин автомобильный    АИ-92 в объеме 971,6 л стоимостью 48,5 тыс. рублей;
- в нарушение требований пункта 333 Инструкции 157н, Письма Минфина РФ от 13.06.2018 № 02-07-10/40429 нефинансовые активы, полученные МБУ «СШ по ТВС» по договорам безвозмездного пользования, к забалансовому учету Учреждением не приняты;
- в нарушение пункта 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Министерства финансов РФ от 03.06.1995 № 49, инвентаризацией, проведенной МБУ «СШ по ТВС» по состоянию на 18.11.2020, не были охвачены денежные средства на счетах учреждения, наличные денежные средства, расчеты с дебиторами и кредиторами, расходы будущих периодов, резервы предстоящих расходов.
6.  В силу пункта 3.3 Методических рекомендаций «Об обеспечении участников образовательного процесса спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования», утвержденных Приказом Госкомспорта РФ от 03.03.2004 № 190/л, отдельный локальный акт или порядок, регламентирующий обеспечение спортивной экипировкой и инвентарем спортсменов, учащихся и тренеров, утвержденный руководителем, в МБУ «СШ по ТВС» отсутствует.
    Перечень имущества, выдаваемого работникам и учащимся МБУ «СШ по ТВС» в личное пользование, не закреплен и учетной политикой Учреждения, не утверждены и формы выдачи средств спортивной экипировки (п. 6 Инструкции № 157н).
7. В учреждении отсутствует внутренний локальный акт, регламентирующий вопрос определения количества оплачиваемых дней участия команд в период проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, что может привести к финансовым потерям или возникновению негативных последствий.
По результатам контрольного мероприятия направлены:
- Представление и Акт по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа по техническим видам спорта» за 2020 год» в Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа по техническим видам спорта»;
- Копия отчета по результатам контрольного мероприятия – Председателю Совета депутатов городского округа Химки Московской области; Заместителю Главы Администрации городского округа Химки Московской области;
- Копия отчета о результатах контрольного мероприятия и рекомендации – Начальнику Управления по физической культуре и спорту Администрации городского округа Химки;
- Информационное письмо в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Химки Московской области;
- Информационное письмо по результатам контрольного мероприятия в  Химкинскую городскую прокуратуру.