Изображения: Выкл Вкл Шрифт: A A A Цвет: A A A A Обычная версия

Информация по итогам контрольного мероприятия «Проверка реализации отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Социальная защита населения городского округа Химки»

18.02.2021

  Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области в соответствии с пунктом 1.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Химки Московской области на 2021 год провела контрольное мероприятие «Проверка реализации отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Социальная защита населения городского округа Химки» за 2019 год и отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Здравоохранение» за 2020 год».
  Объект проверки: Управление социальных коммуникаций Администрации городского округа Химки Московской области (далее — Управление социальных коммуникаций).
  В ходе контрольного мероприятия проверены следующие вопросы:
  1. Анализ нормативных правовых актов и других нормативных документов, регулирующих вопросы выделения средств в 2019-2020 годах Управлению социальных коммуникаций на исполнение мероприятия «Денежная компенсация работникам медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Химки, за найм (поднаем) жилого помещения».
  2. Соблюдение законодательства, регулирующего вопросы выделения средств в 2019-2020 годах Управлению социальных коммуникаций на исполнение мероприятия «Денежная компенсация работникам медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Химки, за найм (поднаем) жилого помещения».
  3. Эффективность и результативность использования средств бюджета городского округа Химки, выделенных в 2019-2020 годах Управлению социальных коммуникаций на исполнение мероприятия «Денежная компенсация работникам медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Химки, за найм (поднаем) жилого помещения».
  В ходе контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки.
  В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки Московской области плановый показатель на 2019 год и на 2020 год, характеризующий количество медицинских работников — получателей компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, муниципальным заказчиком — Управлением социальных коммуникаций в муниципальных программах своевременно не скорректирован.
  В нарушение требований статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в 2019 году в Управлении социальных коммуникаций не осуществлялись.
  Так, плановое и фактическое исполнение показателя «Количество медицинских работников государственных медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Химки, получивших компенсацию выплат за аренду жилых помещений, и выплат за проезд до места работы», отраженное в отчетах из системы ГАСУ Московской области за 2019 год и за 2020 год не соответствует количеству медицинских работников, с которыми были заключены договоры в соответствующих периодах.
  По результатам проведенного контрольного мероприятия Контрольно-счетная плата городского округа Химки Московской области отмечает следующее.
  Порядок выявления оснований для прекращения компенсационной выплаты и периодичность проведения проверок соблюдения условий получения компенсационной выплаты в нормативных правовых актах городского округа не закреплены.
  Срок на который заключается договор о предоставлении частичной компенсации расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения, в нормативных правовых актах городского округа не указан.
  При анализе Порядка предоставления мер социальной поддержки, утвержденного Постановлением Администрации городского Химки Московской области от 12.03.2018 № 165, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки, утвержденного Постановлением Администрации городского Химки Московской области от 27.10.2020 № 789 установлено, что в данных нормативных актах неоднократно были закреплены дополнительные условия, которые не предусмотрены    Положением о предоставлении мер социальной поддержки, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 31.08.2016 № 08/4.
  Фактов незаконного использования бюджетных средств не установлено.
  При этом, в 2021 году принято управленческое решение довести до руководителей медицинских учреждений размер квоты на количество получателей субсидии на 2021 год.
  Контрольно-счетная палата выражает мнение о том, что введение квоты и делегирование руководителям медицинских организаций прав на принятие решения о передаче заявки на получение компенсации того или иного медицинского работника на рассмотрение Комиссии Управления социальных коммуникаций создает дополнительные коррупционные риски при принятии решения о предоставлении денежной компенсации.
  Кроме того, подобная практика противоречит нормам статьи 19 Конституции РФ и пунктам 4-5 статьи 4 «Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг» Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».
  Копия отчета по итогам контрольного мероприятия направлена заместителю Главы Администрации городского округа Химки Московской области И. М. Теслевой и Председателю Совета депутатов городского округа Химки Московской области А. П. Дряннову, Акт контрольного мероприятия, Представление и информационное письмо по результатам контрольного мероприятия направлены начальнику Управления социальных коммуникаций Администрации городского округа Химки Московской области Т. А. Беккер, информационное письмо по результатам контрольного мероприятия, направлено в Химкинскую городскую Прокуратуру.