Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

03.04.2019

Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области в соответствии с пунктом 3.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Химки Московской области на 2019 год провела экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «Об исполнении бюджета городского округа Химки Московской области за 2018 год», в ходе которой установлено:
1. В течение 2018 года муниципальный долг городского округа вырос на  600 000,0 тыс. рублей и составил 1 100 000,0 тыс. рублей.
2. Уровень достоверности прогнозирования доходов бюджета городского округа Химки за 2018 год повысился по сравнению с планированием доходов в 2017 году, при этом с учетом роста муниципального долга городского округа риски неисполнения бюджета (за 2019 год) в части взятых расходных обязательств сохраняются.
3. Плановые показатели доходов и расходов бюджета, отраженные в кассовом плане, соответствуют показателям, отраженным в Решении Совета депутатов о бюджете. Показатели исполнения доходов и расходов бюджета, отраженные в кассовом плане, соответствуют показателям, отраженным сведениям отчета, предоставленного Отделом № 38 Управления Федерального казначейства по Московской области и отчета об исполнении бюджета городского округа Химки Московской области.

По результатам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области рекомендует:
1. Администрации городского округа Химки, ГАБС городского округа Химки, Финансовому управлению Администрации городского округа:
- продолжить принятие мер, направленных на сбалансированность бюджета городского округа Химки, в частности осуществлять более сдержанную бюджетную политику в части планирования расходов.
С учетом роста муниципального долга, наличием рисков неисполнения бюджета по доходам и расходам и сохранению существенного объема кредиторской задолженности, Контрольно-счетная палата городского округа рекомендует внести изменения в Долговую политику городского округа Химки, в которой отразить следующие бюджетные правила:
- о поддержании объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50% от общего годового объема доходов бюджета городского округа Химки без учета объема безвозмездных поступлений;
- ежемесячное/ежеквартальное направление доли стабильно поступающих в бюджет городского округа (налоговых) доходов (в процентах) на погашение основного долга заемных средств до распределения средств по статьям расходов при разработке проекта решения о бюджете (и проекта о внесении изменений в бюджет);
- заемные средства не могут использоваться для финансирования текущих расходов;
- погашение долга должно производиться за счет собственных доходов бюджета;
- в качестве приоритетного источника финансирования дефицита бюджета использовать бюджетный кредит, вместо получения заемных средств кредитных организаций;
- утвердить поквартальный график погашения муниципального долга.
2. Управлению экономики Администрации, Комитету по управлению имуществом, Финансовому управлению рассмотреть вопрос о разработке программы финансового оздоровления городского округа, со ссылкой на инвестиционные проекты.
3. Учитывая низкий уровень исполнения доходов от аренды земельных участков (справочно: 18,8% в 2017 году, 11,1% в 2018 году) Контрольно-счетная палата предлагает Администрации и ГРБС, придерживаться более сдержанного прогноза при планировании данного показателя доходов, т.к. его плановое значение составляет 23,5% в структуре собственных доходов бюджета городского округа на 2018 год.
4. Администрации и ГРБС в случае невозможности принятия мер, направленных на достижение плановых показателей доходов бюджета (в том числе по прочим неналоговым доходам) своевременно уменьшать плановые значения доходов бюджета.

Копия заключения по результатам экспертно-аналитического мероприятия направлена Главе городского округа Химки Московской области Д. В. Волошину, Председателю Совета депутатов городского округа Химки Московской области А. П. Дряннову, а также Первому заместителю Главы Администрации городского округа Химки Московской области Д. А. Кайгородову.