Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

24.11.2023

  Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области в соответствии с пунктом 1.13.3 Плана работы на 2023 год и Требованием прокурора Химкинской городской прокуратуры от 10.11.2023  № Исорг-20460046-2035-23/20460046 было проведено контрольное мероприятие «Законность использования бюджетных средств в рамках исполнения муниципальных контрактов № 15/2023 от 04.04.2023 на выполнение работ по модернизации детских игровых площадок (лот 2)  для нужд МБУ «ОГХ» в 2023 году, № 18/2023 от 02.05.2023 «Выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе пешеходных дорожек, тротуаров, парковок, проездов, в том числе проездов на дворовые территории, в том числе внутриквартальных проездов муниципальных образований Московской области, нуждающихся в ремонте асфальтового покрытия дворовой территории в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий» по адресу: г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, д.5, д.7».
  Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Химки Московской области «Объединенное городское хозяйство» (далее — МБУ «ОГХ»).
  В ходе контрольного мероприятия проверены следующие вопросы:
  1. соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении муниципальных контрактов и установление законности и результативности использования бюджетных средств, выделенных в 2023 году МБУ «ОГХ» на выполнение по муниципальным контрактам № 15/2023 от 04.04.2023 на выполнение работ по модернизации детских игровых площадок (лот 2) для нужд МБУ «ОГХ» в 2023 году и № 18/2023 от 02.05.2023 «Выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия дворовых территорий, в том числе пешеходных дорожек, тротуаров, парковок, проездов, в том числе проездов на дворовые территории, в том числе внутриквартальных проездов муниципальных образований Московской области, нуждающихся в ремонте асфальтового покрытия дворовой территории в рамках комплексного благоустройства дворовых территорий» по адресу: г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, д.5, д.7 (в рамках требованием прокурора Химкинской городской прокуратуры от 10.11.2023 № Исорг-20460046-2035-23/-20460046).
  В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
  1. Работы по комплексному благоустройству дворовой территории и модернизации детской игровой площадки по адресу: г.Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, 5, 7 были выполнены МБУ «ОГХ» в соответствии заключенными муниципальными контрактами с ООО «Монумент» № 18/2023 от 02.05.2023г. (выполнение работ по ремонту асфальтового покрытия дворовой территории), с ООО «Сириус Артис Групп» № 15/2023 от 04.04.2023г. (модернизация ДИП).
  2. Финансирование проведенных работ по комплексному благоустройству дворовой территории и модернизации детской игровой площадки обеспечивалось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии от 30.12.2022 № 184, заключенным между Управлением дорожного хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Химки (главный распорядитель бюджетных средств) и МБУ «ОГХ» (получатель бюджетной субсидии), в том числе о предоставлении из бюджета городского округа Химки в 2023г./в 2024-2025гг. Учреждению субсидии на комплексное благоустройство дворовых территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной комфортной городской среды» (утверждена Постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 03.12.2019 № 1071 (в ред. Постановления от 17.04.2023 № 606).
  3. В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что сотрудниками Контрактной службы МБУ «ОГХ», соблюдаются требования ТК РФ, Федерального стандарта и других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации к квалификации, необходимой для обеспечение принципа профессионализма заказчика, предусмотренного статьей 9 Федерального Закона № 44-ФЗ.
  4. В ходе контрольного мероприятия установлено, что начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК) по муниципальному контракту с ООО «Сириус Артис Групп» определена МБУ «ОГХ» в соответствии с требованиями части 12 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, а также территориальной нормативной базой для Московской области (ТСНБ-2001МО) в редакции 2014 года с изменениями 1,2 в составе сборников ТЕРр «Благоустройство», утвержденных Приказом Минстроя России от 21.09.2015 № 675/пр и ТССЦ «Территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 28.02.2017 № 257/пр, пунктом 3.19 Приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» рекомендуется использовать не менее трех вариантов цен товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
  Начальная максимальная цена контракта (далее – НМЦК) по Муниципальному контракту с ООО «Монумент» определена МБУ «ОГХ» в соответствии с частью 12 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ – с применением проектно-сметного метода на основании следующих регламентирующих формирование цен, нормативных документов: территориальная нормативная база для Московской области (ТСНБ-2001МО) в редакции 2014 года с изменениями 1,2 в составе сборников ТЕРр «Благоустройство», утвержденных Приказом Минстроя России от 21.09.2015 № 675/пр и ТССЦ «Территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 28.02.2017 № 257/пр.
  В ходе контрольного мероприятия при проверке определения НМЦК муниципальных контрактов, нарушения не установлены.
  5. В рамках работ по комплексному благоустройству дворовой территории и модернизации детской игровой площадки по адресу: г.Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, 5, 7 были выполнены работы:
- ООО «Сириус Артис Групп»: устройство асфальтобетонного покрытия тропиночной сети и основания детской игровой площадки, ремонт бортового камня 100.20.8, устройство резинового (противоскользящего) покрытия на детской игровой площадки, установка малых архитектурных форм (в том числе информационной таблички (антивандальной), устройство песочной зоны, устройство металлических пешеходных ограждений, устройство опор освещения со светодиодными светильниками на кронштейне, устройство газона, установка камеры видеонаблюдения на детской игровой площадке на сумму 3 324 801,38 рублей согласно  Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 27.06.2023 № 5 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 27.06.2023 № 1;
-  ООО «Монумент»: регулировка высотного положения крышек колодцев, обустройство нового парковочного пространства с нанесением линий поперечной дорожной разметки со световозвращающими элементами, ремонт внутридворового проезда и въезда во двор, ремонт внутридворового бортового камня (с использованием нового бортового камня) БР 100.30.15, ремонт внутридворового бортового камня (с использованием нового бортового камня) БР 100.20.8, ремонт тротуаров и пешеходных дорожек на сумму 7 908 851,18 рублей. согласно Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.06.2023 № 1 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 25.06.2023 № 1.
  6. Проверкой выявлены нарушения требований части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части несвоевременного размещения в системе ЕИС отдельных документов (информации о внесении изменений в муниципальный контракт, платежных документов), подтверждающих исполнение обязательств по муниципальным контрактам на поставку оборудования.
  Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. (ч.2. ст.7.31 КоАП РФ).
  По фактам нарушений части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет направлено информационное письмо в Главное контрольное управление Московской области.
  7. В ходе проведения контрольного мероприятия сотрудниками Контрольно-счетной палаты городского округа Химки при участии представителя МБУ «ОГХ» –проведен контрольный осмотр и проверка объемов выполненных работ в рамках комплексного благоустройства дворовой территории по адресу: г.Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, 5, 7.
  Фактов невыполнения работ, указанных в обращении председателя совета МКД «ЖК звезда России» Васильева С.В., направленного Химкинской городской прокуратурой в Контрольно-счетную палату городского округа Химки (№ Исорг-20460046-2035-23/20460046 от 10.11.2023) в ходе осмотра дворовой территории по адресу: г.Химки, мкр. Левобережный, ул. Совхозная, д.3, 5, 7 не установлено.
  Ограничительные столбики при входе на территорию детской игровой площадки установлены, тогда как исполнительной схемой, содержащей планировочное решение и сметной документацией к договору подряда данный вид работ не предусмотрен. Бордюрный камень установлен вокруг деревьев, расположенных на территории парковки ЖК, в том числе в зоне дома № 7, где не было предусмотрено исполнительной схемой (планировочным решением). Работы по нанесению разметки на парковочных местах выполнены в объеме, предусмотренном исполнительной схемой (планировочным решением) и сметной документацией. Информационный стенд, установленный в зоне детской игровой площадки, содержит общую информацию о порядке использования и назначении в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 Национальным стандартом Российской Федерации (Приказ Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст) и Приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
  По результатам контрольного мероприятия направлены:
  - Акт контрольного мероприятия и представление по результатам контрольного мероприятия – директору МБУ «ОГХ»;
  - Копия отчета по результатам контрольного мероприятия – Председателю Совета депутатов городского округа Химки Московской области, Главе городского округа Химки Московской области;
  - Информационные письма по итогам контрольного мероприятия в Главное контрольное управление Московской области, в Химкинскую городскую прокуратуру.