Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

24.09.2024

     Контрольно-счетной палатой городского округа в соответствии с пунктом 3.5 Плана работы на 2024 год проведена Экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 № 48/3 «О земельном налоге», по результатам которой установлено следующее.
     1. Подпункты 2.2. и 2.3. пункта 2 излагаются в новой редакции в связи с внесением изменений с 01.01.2025 в подпункт 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) Федеральным законом от 12.07.2024 №176-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации».
     2. В силу подпункта 4 части 5 и части 6.1 статьи 391 НК РФ налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного земельного участка (по выбору налогоплательщика), находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий. У участников специальной военной операции возможность воспользоваться указанной льготой возникнет после получения статуса ветерана, инвалида боевых действий, оформление которого на практике занимает длительное время.
     Частью 2 статьи 387 НК РФ также предусмотрено, что нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований при установлении налога могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.
     Соответственно установка налоговые льготы для военнослужащих из числа мобилизованных и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины решением Совета депутатов городского округа Химки Московской соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
      Предлагаемые льготы в пункте 8.5 в размере освобождения от уплаты земельного налога в размере 100%, а не уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади одного земельного участка, не потребует дополнительных расходов из бюджета городского округа Химки Московской области, но повлекут за собой выпадающие доходы бюджета городского округа Химки Московской области, что окажет влияние на доходную часть бюджета городского округа Химки Московской области.
Кроме того, при отсутствии детализированного расчета определить реальный объем выпадающих доходов не представляется возможным.
     3. Пункт 2 проекта решения Совета депутатов предлагает вступление в силу настоящего решения не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу, за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1.2 настоящего решения.
    
Существует риск, что если решение будет опубликовано после 01.01.2025, то оно вступит в силу только 01.01.2026 (очередной налоговый период по земельному налогу) при этом Федеральным законом от 12.07.2024 №176-ФЗ, установлено, что изменения в подпункт 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ (на основании которых вносятся изменения в подпункты 2.2. и 2.3. пункта 2) вступают в силу с 01.01.2025.
КСП городского округа Химки предлагает установить вступление в силу решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 № 48/3 «О земельном налоге» с 01.01.2025 за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1.2 настоящего решения.

      Проект решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области ««О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 № 48/3 «О земельном налоге» не противоречит требованиям действующего законодательства. Правовые основания для внесения изменения в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 № 48/3 «О земельном налоге» имеются.
    
     Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области рекомендует представленный Проект решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 27.11.2009 № 48/3 «О земельном налоге» к рассмотрению Советом депутатов городского округа Химки Московской области с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной палаты городского округа Химки.
     Копии заключения вышеуказанной Экспертизы были направлены в Совет депутатов городского округа Химки и Администрацию городского округа Химки Московской области.