Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

20.12.2024

Контрольно-счетной палатой городского округа Химки Московской области на основании пункта 1.14 плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Химки на 2024 год, распоряжения Контрольно-счетной палаты городского округа Химки Московской области от 11.09.2024 № 58-ркм проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на обеспечение деятельности Муниципального автономного учреждения культуры «Дом культуры «Лунево» в 2023 году и в истекшем периоде 2024 года».

     Объект контрольного мероприятия: Муниципальное автономное учреждение культуры «Дом культуры «Лунево» (далее – МАУК «Дом культуры «Лунево»).
     Проверяемый период деятельности: 2023 год и истекший период 2024 года.

  МАУК «Дом культуры «Лунево» является юридическим лицом с самостоятельным балансом. Основная цель Учреждения – организация содержательного досуга жителей поселения, развитие народного творчества. Источником финансового обеспечения МАУК «Дом культуры «Лунево» в проверяемом периоде являются средства субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на выполнение муниципального задания и иные цели, средства от приносящей доход деятельности.

     В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
   1. Муниципальные договоры заключены МАУК «Дом культуры «Лунево» в объемах, выделенных на 2023 год и истекший период 2024 года бюджетных ассигнований.
   2. Учреждением не соблюдается Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Химки Московской области и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, а также условия Соглашений на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
   3. При разработке и утверждении Программ работы клубных формирований не соблюдены требования Министерства культуры и туризма Московской области, изложенные в Методических рекомендациях по организации деятельности клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений Московской области, ГОСТа Р 55594-2013, а также Положения о клубных формированиях МАУК «Дом культуры «Лунево».
   4. Учреждением нарушены требования названных в п.3 нормативно-правовых актов, в результате чего не соблюдены условия существования и учета 5 клубных формирований в качестве самостоятельных единиц клубного формирования (кружки английского языка «I can speak English» и «English Club», «Вдохновение», Театральный и Вокальный).
   5. Не достигнув количественных показателей муниципальных услуг «Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества» и «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки (бесплатная)», установленных муниципальным заданием, МАУК «Дом культуры «Лунево» нарушило условия получения субсидии, установленные Соглашением о предоставлении субсидии, которая была выделена Учреждению с целью достижения выполнения муниципального задания.
   6. МАУК «Дом культуры «Лунево» предоставило Учредителю недостоверный Отчет о выполнении муниципального задания на 2023 год, указав, что муниципальное задание по всем муниципальным услугам выполнено в полном объеме без отклонений, не достигнув при этом количественных показателей, характеризующих объем оказываемых услуг.
   7. Директор Учреждения установила и выплатила за счет субсидии, выделенной в 2023 году и в истекшем периоде 2024 года на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, отдельным сотрудникам надбавку за работу в сельской местности, не предусмотренную Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа Химки Московской области сферы культуры, что, в соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является нецелевым использованием бюджетных средств.
   8.  Директором МАУК «Дом культуры «Лунево» необоснованно оплачены невыполненные подрядной организацией работы за счет средств субсидии, предоставленной Учреждению на иные цели (а именно на проведение капитального ремонта, текущего ремонта и благоустройство территорий культурно-досуговых учреждений культуры), что, в соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса, является нецелевым использованием бюджетных средств.
   9. МАУК «Дом культуры «Лунево» в 2023 году заключило дополнительное соглашение к Муниципальному договору на оказание услуг по подготовке и проведению праздничного мероприятия, посвященного Дню городского округа Химки, изменяющее существенные условия договора, без проведения новых закупочных процедур.
   10. В нарушение статьи 34 Бюджетного Кодекса РФ стоимость услуг по организации и проведению новогодних музыкальных спектаклей для детей в Доме культуры «Лунево» в конце 2023 года значительно превысила стоимость аналогичных новогодних мероприятий, проведенных в 2022 году в городском округе Химки, что привело несоблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств, которым установлено, что бюджетные учреждения должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

     По результатам контрольного мероприятия в адрес Управления культуры Администрации городского округа Химки Московской области направлено информационное письмо в целях организации контроля исполнения МАУК «Дом культуры «Лунево» требований Контрольно-счетной палаты городского округа Химки Московской области об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

     По результатам контрольного мероприятия направлены:
   - акт контрольного мероприятия – директору МАУК «Дом культуры «Лунево»;
   - копия отчета по результатам проведения контрольного мероприятия – Председателю Совета депутатов городского округа Химки Московской области, Главе городского округа Химки Московской области.