Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

02.03.2022

Контрольно-счетной палатой городского округа в соответствии с пунктом 2.3 плана работы на 2022 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка реализуемости муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Экология и окружающая среда» за 2021 год, оценка рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Химки», по результатам которого установлено следующее.
  Муниципальная программа «Экология и окружающая среда» городского округа Химки Московской области (далее – Муниципальная программа) утверждена постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 03.12.2019 № 1070 сроком на 5 лет, начало реализации Муниципальной программы с 01.01.2020. Последние уточнения в Муниципальную программу были внесены постановлением Администрации городского округа Химки от 16.12.2021 № 1068.
Наименование муниципальной программы соответствует наименованию, указанному в Перечне муниципальных программ городского округа Химки, утвержденном постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 31.08.2016 № 936 (в ред. постановления от 10.12.2021 № 1049).
  Муниципальным заказчиком Муниципальной программы в соответствии с Перечнем муниципальных программ городского округа Химки и паспортом Муниципальной программы является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации.
  Цели Муниципальной программы:
- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, комплексный подход к решению вопросов охраны окружающей среды, экологической безопасности, рационального природопользования, к охране, защите, использованию и воспроизводству зон озелененных территорий и городских лесов, расположенных в границах городского округа Химки.
Для достижения целей Муниципальной программы предполагается реализация мероприятий 3 подпрограмм, в том числе:
- подпрограмма I «Охрана окружающей среды»;
- подпрограмма IV «Развитие лесного хозяйства»;
- подпрограмма V «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
  На реализацию мероприятий Муниципальной программы в 2021 году предусмотрен 2 источника финансирования – средства бюджета Московской области и средства бюджета городского округа Химки.
  Планируемое финансирование распределено на весь период реализации Муниципальной программы. Объем финансирования Муниципальной программы не соответствует бюджету городского округа Химки Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 02.12.2020 № 41/2 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29.12.2021 № 05/1).
  Муниципальным заказчиком нарушены сроки приведения Муниципальной программы в соответствие с бюджетом городского округа Химки от 02.12.2020 № 41/2 (в редакции от 04.08.2021 №48/1, от 18.10.2021 №02/1).
  На реализацию мероприятий Муниципальной программы в 2021 году за счет всех источников было профинансировано 54 941 тыс. рублей, или 92,8 % к плану на 2021 год (59 200 тыс. рублей).
  За 2021 год по Муниципальной программе из 13 целевых показателей, утвержденных на 2021 год, плановые значения не достигнуты по 2-м целевым показателям, достигнуты по 5 целевым показателям, по 4 целевым показателям на 2021 год установлены нулевые плановые и фактические значения, по 2-м показателям фактические значения превысили плановые, установленные на 2021 год, превышение по ним составляет более 20%.
  В соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение № 12 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки), исполнение муниципальной программы «Экология и окружающая среда» за IV квартал 2021 год характеризуется как низкоэффективная.
  Копии заключения по результатам вышеуказанного экспертно-аналитического мероприятия были направлены в Совет депутатов городского округа Химки, в Администрацию городского округа Химки Московской области.
  Контрольно-счетная палата рекомендует Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации, как муниципальному заказчику, ответственному за разработку и реализацию муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Экология и окружающая среда» следующее:
- на основании части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ в срок до 29.03.2022 привести Муниципальную программу в соответствие с утвержденным бюджетом городского округа Химки Московской области на 2021 год и плановый период (решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 02.12.2020 № 41/2 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29.12.2021 № 05/1);
- с целью осуществления эффективного контроля достижения запланированных в Муниципальной программе результатов муниципальный заказчик должен своевременно производить уточнения значений целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы на текущий год, которые могут быть реально достигнуты, и исключить неэффективное планирование показателей Муниципальной программы, где фактическое значение превышает плановое более 20% на весь срок реализации;
- привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации, ответственное за соблюдение сроков по приведению Муниципальной программы в соответствие с бюджетом городского округа Химки, и усилить контроль за исполнением абзаца 4 части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ.