Контрольно-счетная палата
городского округа Химки Московской области

01.11.2022

  Контрольно-счетной палатой городского округа в соответствии с пунктом 2.16 плана работы на 2022 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка реализуемости муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» за 2021 год, оценка рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Химки», по результатам которого установлено следующее.
  Муниципальная программа «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» городского округа Химки Московской области (далее – Муниципальная программа) утверждена постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 17.12.2019 № 1147 сроком на 7 лет, начало реализации Муниципальной программы с 01.01.2020. Последние уточнения в Муниципальную программу были внесены постановлением Администрации городского округа Химки от 09.09.2022 №973.
  Наименование муниципальной программы соответствует наименованию, указанному в Перечне муниципальных программ городского округа Химки, утвержденным постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 31.08.2016 № 936 (в ред. постановления от 24.10.2022 № 1171).
  Муниципальным заказчиком Муниципальной программы в соответствии с Перечнем муниципальных программ городского округа Химки и паспортом Муниципальной программы является Администрация.
  Цель Муниципальной программы:
- комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Химки Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.
  Для достижения целей Муниципальной программы предполагается реализация мероприятий 6 подпрограмм, в том числе:
- подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»;
- подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области»;
- подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения муниципального образования Московской области»;
- подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области»;
- подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования Московской области»;
- подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма».
  На реализацию мероприятий Муниципальной программы в 2021 году предусмотрено 3 источника финансирования – средства бюджета Московской области, бюджета городского округа Химки и внебюджетные средства. Внебюджетные средства состоят из средств от оказания платных услуг (работ) МБУ «ХимСпас».
Планируемое финансирование распределено на весь период реализации Муниципальной программы. Объем финансирования Муниципальной программы соответствует бюджету городского округа Химки Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 02.12.2020 № 41/2 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29.12.2021 № 05/1).
  На реализацию мероприятий Муниципальной программы в 2021 году за счет всех источников было профинансировано    272 640,00 тыс. рублей, или 98,2 % к плану на 2021 год (277 702,00 тыс. рублей).
  По Муниципальной программе из 24 целевых показателей, утвержденных на 2021 год, плановые значения не достигнуты по 2 целевым показателям, достигнуты по 6 целевым показателям, по 10 показателям фактические значения превысили плановые, установленные на 2021 год, из которых у 3 показателей превышение составляет более 20%. Для 3 целевых показателей на 2021 год установлены нулевые плановые и фактические значения и для 3 целевых показателей плановые значения на 2021 год не установлены.
  Оперативный (годовой) отчет о реализации мероприятий муниципальной программы городского округа «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» за 2021 год и отчет по результатам реализации муниципальной программы городского округа «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» за 2021 год по форме, содержанию и раскрытию информации соответствуют формам согласно приложениям №7 и №8 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки.
  Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется в целях контроля, прогноза достижения результатов реализации и своевременного принятия мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств.
  Оценка рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа Химки показала следующее.
  Цели Муниципальной программы соответствуют целям, установленным в Программе комплексного социально-экономического развития городского округа Химки Московской области до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 30.07.2014 № 11/1 (в ред. решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 10.02.2016 №01/5). По результатам проведенного анализа в части количественного и качественного исполнения целевых показателей Муниципальной программы можно сделать вывод о том, что цель реализации Муниципальной программы в 2021 году достигнута.
  В прогнозе социально-экономического развития городского округа Химки Московской области на 2021-2023 годы, утвержденном постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 28.09.2020 № 711, показатели Муниципальной программы не отражены.
  Оценить риски и результаты достижения целей социально-экономического развития городского округа Химки в соответствии с целями Муниципальной программы не представляется возможным.
При этом, Контрольно-счетная палата отмечает, что важнейшими условиями успешной реализации Муниципальной программы являются минимизация рисков (макроэкономические, социальные, операционные и прочие), эффективный регулярный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, своевременное принятие оперативных мер по корректировке перечня мероприятий и показателей Муниципальной программы.
  В соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение № 12 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Химки), исполнение муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения» за 2021 год характеризуется как удовлетворительное.
  Копии заключения по результатам вышеуказанного экспертно-аналитического мероприятия были направлены в Совет депутатов городского округа Химки, в Администрацию городского округа Химки Московской области.
  Контрольно-счетная палата рекомендует Администрации, как муниципальному заказчику, ответственному за разработку и реализацию муниципальной программы городского округа Химки Московской области «Безопасность и обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения», следующее:
  С целью осуществления эффективного контроля достижения запланированных в Муниципальной программе результатов муниципальный заказчик должен своевременно производить уточнения значений целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы на текущий год, которые могут быть реально достигнуты, и исключить неэффективное планирование показателей Муниципальной программы, где фактическое значение превышает плановое более 20% на весь срок реализации.